政策措施名称	政策措施名称	****县农村土地承包经营权确权登记档案电子化及数据库建设项目	****县农村土地承包经营权确权登记档案电子化及数据库建设项目	****县农村土地承包经营权确权登记档案电子化及数据库建设项目	****县农村土地承包经营权确权登记档案电子化及数据库建设项目	****县农村土地承包经营权确权登记档案电子化及数据库建设项目
涉及行业领域	涉及行业领域	政府采购-服务	政府采购-服务	政府采购-服务	政府采购-服务	政府采购-服务
性质	性质	行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件口其他政策措施	行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件口其他政策措施	行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件口其他政策措施	行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件口其他政策措施	行政法规草案口地方性法规草案口规章口规范性文件口其他政策措施
起草机构	起草机构	名称	****	****	****	****
起草机构	起草机构	联系人	****	电话	***********	***********
审查标准	审查标准	名称	****县自然资源局	****县自然资源局	****县自然资源局	****县自然资源局
审查标准	审查标准	联系人	****	电话	***********	***********
审查标准	市场准入和退出标准	是否设置不合理或者歧视性的准入和退出条件	是否设置不合理或者歧视性的准入和退出条件	是否设置不合理或者歧视性的准入和退出条件	是否设置不合理或者歧视性的准入和退出条件	是口否
审查标准	市场准入和退出标准	未经公平竞争是否授予经营者特许经营权	未经公平竞争是否授予经营者特许经营权	未经公平竞争是否授予经营者特许经营权	未经公平竞争是否授予经营者特许经营权	是口否口
审查标准	市场准入和退出标准	是否限定经营、购买、适用特定经营者提供的商品和服务	是否限定经营、购买、适用特定经营者提供的商品和服务	是否限定经营、购买、适用特定经营者提供的商品和服务	是否限定经营、购买、适用特定经营者提供的商品和服务	是口否*
审查标准	市场准入和退出标准	是否设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序	是否设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序	是否设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序	是否设置没有法律、行政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序	是口否口
审查标准	市场准入和退出标准	是否对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。（主要指没有法律、行政法规或者过去原规定依据，采取禁止进入、限制市场主体资质、限制股权比例、限制经营范围和商业模式等方式，限制或者变相限制市场准入）	是否对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。（主要指没有法律、行政法规或者过去原规定依据，采取禁止进入、限制市场主体资质、限制股权比例、限制经营范围和商业模式等方式，限制或者变相限制市场准入）	是否对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。（主要指没有法律、行政法规或者过去原规定依据，采取禁止进入、限制市场主体资质、限制股权比例、限制经营范围和商业模式等方式，限制或者变相限制市场准入）	是否对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。（主要指没有法律、行政法规或者过去原规定依据，采取禁止进入、限制市场主体资质、限制股权比例、限制经营范围和商业模式等方式，限制或者变相限制市场准入）	是口否口
审查标准	商品和要	是否对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策	是否对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策	是否对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策	是否对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策	是口否

	素自由流动标准	是否限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出	是口否
	素自由流动标准	是否排斤或者限制外地经营者参加本地招投标活动	是口否口
	素自由流动标准	是否排斤、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构	是口否口
	素自由流动标准	是否对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益	是口否
	影响生产经营成本标准	是否违法给予特定经营者优惠政策	是口否口
	影响生产经营成本标准	安排财政支出*般是否与特定经营者缴纳的税收或非税收入挂钩。（主要指根据特定经营者缴纳的税收或者非税收入情况，采取列收列支或者违法违规采取先征后返、即征即退等形式，对特定经营者进行返还，或者给予特定经营者财政奖励或补贴、减免土地等自然资源有偿使用收入等优惠政策）	是口否口
	影响生产经营成本标准	是否违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用。（主要指没有法律、行政法规或者国务院规定依据，根据经营者规模、所有制形式、组织形式、地区等因素，减免或者缓征特定经营者需要缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等）	是口否口
	影响生产经营成本标准	是否在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金	是口否口
	影响生产经营行为标准	是否强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为。（主要指以行政命令、行政授权、行政指导等方式或者通过行业协会商会，强制、组织或者引导经营者达成断协议、滥用市场支配地位，以及实施具有或者可能具有排除、限制竞争效的经营者集中等行为）	是口否
	影响生产经营行为标准	是否违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者实施垄断行为提供便利条件。生产经营敏感信息是指除依据法律、行政法规或者国务院规定需要公开之外，生产经营者未主动公开，通过公开渠道无法采集的生产经营数据	是口否口
	影响生产经营行为标准	是否超越定价权限进行政府定价	是口否口
	影响生产经营行为标准	是否违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平	是口否口

征求意见情况	征求利害关系人意见口向社会公开征求意见	征求利害关系人意见口向社会公开征求意见
征求意见情况	具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）于****年*月*日，通过****政府采购网发布意向公示满**天，未收到本项目相关意见反馈（可附相关报告）	具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）于****年*月*日，通过****政府采购网发布意向公示满**天，未收到本项目相关意见反馈（可附相关报告）
咨询及第*方评估情况（可选）	经审查，招标文件内容不存在违反公平竞争审查标准的情形：（评估情况详见附件）	经审查，招标文件内容不存在违反公平竞争审查标准的情形：（评估情况详见附件）
审查结论	经审查，该政策措施不存在妨碍统*市场和公平竞争的规定和做法。	经审查，该政策措施不存在妨碍统*市场和公平竞争的规定和做法。
适用例外规定	是口否	是口否
适用例外规定	选择“是”时详细说明理由
其他需要说明的情况	无	无
审查机构主要负责人意见	自然签字丹	自然签字丹

甲方：盖章：地址：电话：	乙方：盖章：地址：电话：
法人或被授权人：日期：	法人或被授权人：日期：
账号：开户行：	账号：开户行：

采购人名称：	采购人名称：	采购人名称：
供应商名称：	供应商名称：	供应商名称：
项目名称：	项目编号
采购方式：	内容及包号：	内容及包号：
合同签订日期:年月日	服务截止期限：年月日	服务截止期限：年月日
项目进度情况：	项目进度情况：	项目进度情况：
履约期(服务）质量情况：	履约期(服务）质量情况：	履约期(服务）质量情况：
采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日	采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日	采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日
供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日	供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日	供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日

序号	评审因素	评审细则标准
*	具有独立承担民事责任的能力	*）是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户许可证（复印件加盖公章）；*）是否提供法定代表人身份证明书，法定代表人授权委托书（法定代表人参加投标时提供法定代表人身份证证明即可）
*	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	*）是否提供****年度第*方出具的财务审计报告或开户行出具的资信证明（企业成立期限不足*年者以营业执照实原反馈立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表)；*）是否提供公司健全的财务会计制度；
*	有依法纳税和社会保障资金的良好记录	*）是否提供****年度*月至今任意*个月缴纳社保的凭据；（注：依法免税企业及依法允许缓缴或免缴社保的企业，须提供相关证明材料）；*）是否提供****年度*月至今任意*个月缴纳社保的凭据；
*	参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录	是否提供参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
*	信用查询记录	是否提供信用中国、中国政府采购网网站查询截图
*	具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力	是否提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函或履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料
*	供应商其他资格证明文件	*）本项目的特定资格要求：供应商须具备国家测绘主管部门核发的测绘乙级(含乙级)及以上资质。*）是否提供投标承诺书，其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由供应商自行承担负责。

序号	评审因素	评审细则标准
*	签字、盖章	投标文件是否按竞争性磋商文件要求签署、盖章
*	供应商名称	是否与营业执照*致
*	投标报价	是否按竞争性磋商文件要求进行投标报价，投标报价是否超过招标文件中规定的采购最高限价
*	投标文件完整性	*）投标文件是否完整，无漏项*）投标文件重要内容是否字字迹潦，无法辨认
*	唯*性	供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在*份投标文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的
*	响应性文件内容	磋商响应性文件内容是否真实，未提供虚假证明文件、虚假技术参数的
*	其他要求	*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜*）不同投标人的投标文件相互混装*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异*）招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的

评审项目	评审因素	评审标准	分值
报价评审	报价评审	综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足《竞争性磋商文件》要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值(**%)×***。（满分**分）注：若投标人为中小微企业，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库〔****〕**号文件规定，对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。不符合文件的规定企业的产品价格不予扣除。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、小型微型企业明材料及小型、微型企业产品统计表（详见第*部分落实政府采购政策须满足的要求）。	**
	项目团队	拟投入本项目的项目负责人具有测绘专业中级及以上职称的得*分，未提供者不得分。拟投入本项目的技术人员中每具有*个中级及以上工程师职称资格的得*分，满分**分。以上人员需提供证书原件扫描件和聘用协议或劳务合同，不提供不得分。	**
商务部分	类似项目业绩	供应商提供自****年*月至今承担过测绘类项目业绩，每提供*项得*分，满分*分(以中标通知书或合同原件扫描件为准)。	*
商务部分	管理体系认证证书	供应商同时具备质量管理体系(*******)、环境管理体系(********)职业健康安全管理体系(********)认证证书的得*分;提供原件扫描件，证书提供不全或不提供不得分:	*
	组织方案	根据投标人编制的项目组织方案（包含总体布置、组织架构、人员配备等）布置架构合理、人员配备齐全、满足项目需求的得*分；每有*项缺项或不合理的在*分的基础上扣*分，扣完为止。	*
技术部分	实施方案	根据投标人提供的技术方案是否按照法规政策、规程规范等要求进行设计，任务内容、任务区条件、技术文件、技术指标及规格、总体技术方案、工作流程、分项实施技术方案等是否符合要求，对方案根据综合情况进行对比。，符合本项目要求且方案详细、完整科学、可操作性强得**分；每有*项缺项或不合理的在**分的基础上扣*分，扣完为止；	**
技术部分	服务进度	根据投标人编制的项目进度方案（包含实施计划、人员任务分工、进度安排等）安排具体详细、分工明确、合理可行性强的得*分；每有*项缺项或不合理的在*分的基础上扣*分，	*

	扣完为止。
安全保障措施方案	根据投标人编制的安全保障措施方案（包含服务安全保障措施、安全管理制度、应急突发事件预案）全面科学、目标明确、措施完善且可行性强的得*分，每有*项缺项或不合理的在*分的基础上扣*分，扣完为止。	*
工程质量保证体系及措施	对本项目方案中质量保证措施，按照投标人针对本项目制定的质量管理的合理性、完整性进行综合评审，方案最佳得*分，能够基本满足要求得*分，*般得*分，方案有明显欠缺或无相关内容者不得分。	*
培训方案	方案中有针对本项目的技术培训方案，内容涵盖培训工作的目标、任务、计划、对象、组织实施等，计划切实可行、针对性强、安排部署合理的得*分；方案简单、缺失、培训效果较差的得*分；方案内容涵盖极少、无法达到培训效果的得*分，无相关内容者不得分。（满分*分）	*
售后方案	投标人提供的后续服务方案（包含响应时间、合理化建议、技术支持、后续服务人员、应急处理方案、技术服务的真实可行性）符合招标文件要求且方案详细、完整科学得*分；每有*项缺项或不合理的在*分的基础上扣*分，扣完为止。	*