本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
领导签字：****
单位盖章：
****县****年智力、精神、重度肢体、
重度视力残疾人日间照料服务项目
招标文件
采购人：****县残疾人联合会
代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知
第*部分落实****政策须满足的要求
第*部分投标文件编制、报价要求
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标文件格式
第*部分拟签订的合同文本
第*部分评标方法
****，联系电话：***********
第*部分招标公告
****，*，联系电话：***********
****县****年智力、精神、重度肢体、重度视
力残疾人日间照料服务项目招标公告
项目概况：
****县****年智力、精神、重度肢体、重度视力残疾人日间照料服务项目的潜在
投标人应在****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线下载获
取招标文件，并于****年*月**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-***
项目名称：****县****年智力、精神、重度肢体、重度视力残疾人日间照料服务
项目
预算金额：**.**（*元）
最高限价（如有）：**.**（*元）
采购需求：****县****年智力、精神、重度肢体、重度视力残疾人日间照料服务
项目。（具体招标内容及要求详见招标文件）
合同履行期限：满足招标文件要求。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、投标人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
****，*，联系电话：***********
*.（*）投标人须提供合法有效的具有统*信用代码和*维码标识的法人营业执照
复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印，确保*维码清晰可查）。
（*）投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信用服
务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重违法失信名
单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信
行为信息记录”中的禁止参加****活动期间,方可参加本项目的投标。（自招标公
告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站[***.***********.***.**]
及中国****网[***.****.***.**]查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人
需提供相关证明资料），投标人提供以上查询记录最终由资格审查小组对各投标人信用
记录进行甄别。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行(财库(****)**
号文件规定，《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库(****)**号)
对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
（*）****属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标同
等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。根据《甘
肃财政厅关于政府强制采购节能产品优先采购环保和自主创新产品的实施意见》(甘财
采(****)**号)，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保或自主创新产
品报价不高于*般产品当次报价的最低报价**%的，确定节能环保或自主创新产品投标
人为中标投标人。
（*）根据****市财政局《关于进*步做好“政采贷”工作的通知》(张财采(****)**
号)规定，本项目可以落实政采贷相关优惠政策。
****，*，联系电话：***********
（*）根据《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(甘
财采(****)**号)精神，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购
项目适宜有中小企业提供的，应当专门面向中小企业。
（*）根据****市财政局《关于进*步规范****保证金管理工作的通知》(张财
采(****)**号)规定，本项目严格落实保证金收取相关政策。
（*）本项目是否中小企业预留：是。将****货物和服务项目在面向中小企业
采购预留比例提高至***%。（按项目整体预留）
（*）评标方式：本项目采用远程异地评标方式。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**分至**:**
分，下午**:**分至**:**分（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市公共资源交易中心网站。
方式：在****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线下载
获得。
售价：*元；
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件截止、开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
地点：****市公共资源交易中心网上开标系统。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.投标人在下载招标文件时必须在****市公共资源交易网准确登记投标人名称、地
址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产
生的不利因素由投标人自行承担。投标人注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文
件。请各招标代理机构、投标人及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系
统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”
主体库申报操作手册。
****，*，联系电话：***********
*.该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见****市公
共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****电子标投标人操作
手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）**.*”。投标单位在生成投标文件时
请务必使用**锁登录生成。注：投标人在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作
投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文
件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况发生）如因投标人数字
证书（**锁）问题，在开标时造成投标人对上传的加密投标文件无法解密的，投标人
自行承担由此导致的全部责任。（投标人应严格按照系统操作步骤，及时解密投标文件）
*.投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公共资
源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注
信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*.投标人在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《****促进中小
企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）填写中小企业声明函（工程），如未按其
要求执行，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*.特别强调：
（*）本项目采用网上电子投标方式，不接受投标投标人递交的纸质投标文件，投
标投标人将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“****市公共资源交易中心
网上开标系统”，如因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成投标人对上传的
加密投标文件无法解密的，投标人自行承担由此导致的全部责任。
（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
（*）本次开评标不提供资质原件，投标人在提交投标文件时须提交投标承诺书（格
式自拟），其承诺内容包括：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料
均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有
违法行为由投标人自行承担负责。
****，*，联系电话：***********
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****县残疾人联合会
地址：****县城北新区****县残疾人康复中心
项目联系人：****联系电话：***********
*、代理机构信息
名称：****
地址：****市****县北车站向西***米处
项目联系人：****联系电话：***********
****，*，联系电话：***********
第*部分投标人须知
****，*，联系电话：***********
*、投标人须知前附表
（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附
表为准）
| 序号 |
名称 |
内容 |
| * |
采购人 |
采购人：****县残疾人联合会地址：****县城北新区****县残疾人康复中心联系人：****联系电话：*********** |
| * |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市****县北车站向西***米处联系人：****联系电话：*********** |
| * |
项目名称 |
****县****年智力、精神、重度肢体、重度视力残疾人日间照料服务项目 |
| * |
招标内容 |
详见《招标文件》第*部分招标内容及技术要求。（具体招标内容及技术要求详见招标文件） |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
项目预算金额 |
预算金额：**.**（*元） |
| * |
采购资金的支付方式、时间条件 |
确定中标单位中标人和采购人合同中约定执行； |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*.（*）投标人须提供合法有效的具有统*信用代码和*维码标识的法人营业执照复印件并加盖公章（复印件应原尺寸复印，确保*维码清晰可查）。 |
****，*，联系电话：***********
第*部分评标方法
****，**，联系电话：***********
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政
府采购法》及其实施条例、《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**
号）有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.*招标人代表：在监督部门监督下，根据《中华人民共和国****法》规定构
成评标委员会成员之*。
*.*评标委员会：由招标人代表和评审专家组成，评标委员会成员为*人，其中评
审专家不得少于成员总数的*分之*。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家
的确定方式见投标人须知前附表。
*.*.*评审专家与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之*的,应当回避:
（*）参加采购活动前*年内，与投标人存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、
监事，或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（*）与投标人的法定代表人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关
系；
（*）与投标人有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。评审专家发
现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。投标人或者招标代
理机构发现评审专家与参加采购活动的投标人有利害关系的,应当要求其回避。政府采
购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处**元以上**元以下的罚款，禁止其
参加****评审活动。
*.*.*评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据招
标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据招标人委托直接确定中标人；
****，**，联系电话：***********
（*）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。政府采
购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄
露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处****元以上**元以下的罚款；
影响中标、中标结果的，处**元以上**元以下的罚款，禁止其参加****评审活
动。
*.*.*评标委员会及其成员不得有下列行为：
（*）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（*）接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，财政部**号令第**
*条规定的情形除外；
（*）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；
（*）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（*）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（*）记录、复制或者带走任何评标资料；
（*）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第*至*项行为之*的，
其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。****评审专家
收受招标人、招标代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法
追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处**元以上**元以下的罚款，禁止其参加政府采
购评审活动。****评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；
有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
*.*.*评审专家有下列情形的，列入不良行为记录：
（*）未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）泄露评审文件、评审情况；
（*）与投标人存在利害关系未回避；
（*）收受招标人、招标代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益；
（*）拒不履行配合答复投标人询问、质疑、投诉等法定义务；
（*）以评审专家身份从事有损****公信力的活动。
****，**，联系电话：***********
*.*招标代理机构：根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国政府
采购法实施条例》及《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）
的规定，由代理机构工作人员组成，负责核对评审专家身份和招标人代表授权函，对评
审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政
部门报告，招标人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标
活动不受外界干扰；根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；维
护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，
及时制止和纠正招标人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；核对评标结果，
有财政部**号令第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评
标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；评审工作完成后，按照规定向评审
专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报
酬；处理与评标有关的其他事项。
*.*监督部门：根据国家有关法律、法规规定由本级人民政府财政部门对整个开标
评标过程进行监督，其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结
果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
*.*审核小组：由监督部门和评标委员会组成，负责对商务打分表和技术打分表最
终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。
*、评标原则、方法和程序
*、此次招标项目评标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满
足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实
力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及投标人的售后
服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，
并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作
为拟中标人。招标人、招标代理机构不向投标人承诺最低价中标，对未中标的投标人不
作任何解释说明。
*、综合评分法中的价格分统*采用“低价优先法”计算，即满足招标文件要求且
****，**，联系电话：***********
投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按
照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×***。
*.*投标人综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价*部分得分总和。
*、评标程序
*.*开标前，投标文件有下列情形之*的，招标人不予受理：逾期签到的或者未在
指定网站上传投标文件的；
*.*投标文件有下列情形之*的，由评标委员会初审后按废标处理：
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求；
（*）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价；
（*）投标文件含有招标人不能接受的附加条件；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*、不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*、不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*、不同投标人的投标文件相互混淆；
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委员
会予以改正，并让投标人澄清确认。改正后的投标价对投标人起约束作用。如果投标人
不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误按如下原则进行：
投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价
汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总
价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*、评分办法和评分标准
****，**，联系电话：***********
（*）详细评审
*、评标委员会将只对通过了资格性、符合性审查的确定为实质上响应招标文件要求的
投标文件进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》。
*、评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的
投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和技术参数相符。对关键条款的偏离、
保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定评标的响应性只根据投标文件本身
的内容，而不寻求外部的任何证据。如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标
委员会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为
实质性响应的投标。
*、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投
标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得
分相同的，报价最低的获得中标人推荐资格，其他同品牌投标，人不作为中标候选人。
*、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、
说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
修正计算错误按如下原则进行：投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应
内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不*致的，以大写金
额为准；单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单
价；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。若投标人不接受对
其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
*、根据中华人民共和国财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》
第**条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
****，**，联系电话：***********
（*）评分办法
实行综合评分办法
（*）资格性、符合性审查评审表
| 资格性审查表 |
资格性审查表 |
资格性审查表 |
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
*.是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户许可证(复印件加盖公章)；*.是否提供法人授权书(原件扫描件，若法定代表人参与则不需提供)、法人代表身份证(正反面复印件)和被授权人身份证(正反面复印件) |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*.是否提供上*年度财务状况报表或财务审计报告(成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表，若不足*个月提供银行资信证明)；*.是否提供公司健全的财务会计制度； |
| * |
有依法纳税和社会保障资金的良好记录 |
*.是否提供依法缴纳社会保障资金的记录证明；*.是否提供依法缴纳税收的证明材料； |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
是否提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
| * |
信用查询记录 |
是否提供信用中国或信用****、中国****网网站查询截图； |
| * |
具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
是否提供具备履行合同所必需设备或专业技术能力的声明函及履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料； |
| * |
本项目的特定资格要求 |
是否满足《招标文件》对投标人的资格要求。 |
| * |
投标人其他资格证明文件 |
是否提供投标承诺书，其承诺内容包括：投标人具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效(所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中)，如有违法行为由投标人自行承担负责。 |
| 符合性审查表 |
符合性审查表 |
符合性审查表 |
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
签字、盖章 |
投标文件是否按招标文件要求签署、盖章； |
| * |
投标报价 |
是否按招标文件中的招标内容及技术要求要求进行投标报价； |
| * |
其他要求 |
未附有采购人不能接受的条件的； |
|
|
|
（*）评分标准
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
投标报价（**分） |
** |
在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分；其它供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（**%）×***。注：*、超出采购预算的不得参加价格评分。*、****政策支持：根据财政部发布的《****促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予扣除,用扣除后的价格参与评审。参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。 |
| * |
商务部分（**分） |
* |
*、投标人须设有办公场所，提供场地证明、门店所在位置照片（要求拍摄门店所在街道且照片中含有门店）及与门店位置相对应的***定位的得*分，不提供或提供不全不得分；（满分*分） |
****，**，联系电话：***********
|
** |
为本项目配备具有专业为残疾人提供服务工作经验的专职管理人员(专职管理人员须具有****师证、***执行师（心理咨询师证）、康复医学治疗技术证、健康管理师、残障****通识教育培训证、基层法律服务工作者职业资格证书、养老护理师证、营养师证、厨师证、家政服务员证)得**分；每少于*项扣*分，扣完为止。(****师证需提供中国****信息管理系统网*****://****.***.***.**/******/****证书查验截图)(满分**分) |
|
* |
根据项目需求投标人有合作加盟理发、家政、康复、医疗、劳动技能文体娱乐等为残疾人服务的机构**家以上含**家得*分，每少于*家扣*分，扣完为止。(以加盟合同、加盟商家营业执照、法定代表人身份证的原件扫描件为依据。)(满分*分) |
|
|
|
*、投标人有合法经营场所且提供相关证明材料：提供房屋购买或租赁合同的得*分，不提供不得分。（提供原件扫描件）（满分*分） |
|
* |
投标人须提供近*年（****年至****年）类似项目业绩证明（证明须是中标通知书和合同原件扫描件）,每提供*项得*分,不提供不得分。（满分*分） |
| * |
技术部分（**分） |
* |
服务设施：（满分*分）投标人能够提供满足日间照料服务对象的特点和开展的服务项目应设置服务功能区域，包括多功能活动室、医疗保健室、康复训练室、心理疏导室、休息室、就餐配餐室和就业工坊，并提供相关证明材料得*分，每提供*项得*分,不提供不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
* |
生活照料和护理、膳食服务：（满分*分）针对本项目提供详细生活照料护理、膳食服务实施方案：包括更换衣物、妆容整理、药品代管代发、户外活动、膳食供应、协助进食等服务得*分，每提供*项得*分,不提供方案不得分。 |
****，**，联系电话：***********
|
* |
紧急救援服务：（满分*分）针对本项目提供详细的紧急救援方案：包括生命安全、消防安全紧急救援等得*分；不提供方案不得分。 |
|
** |
投标人在项目实施过程中：*.有完善的工作质量控制方案；*.有完整的回访制度和投诉处理制度；*.有健全的安全管理规章制度；*.有完善服务标准质量制度；*.日间照料服务实行责任制，有明确的分工和责任范围；*.为服务对象建立健康档案和管理档案的方案，缺*项扣*分。（满分**分） |
|
|
* |
能力训练、心理辅导、文体娱乐等服务：（满分*分）针对本项目制定能力训练、心理辅导、文体娱乐服务内容的方案：包括生活自理能力训练、社会适应能力训练、运动功能训练、劳动技能训练和心理疏导、健康关爱和团体辅导以及文化娱乐服务等方案得*分，每提供*项得*分,不提供方案不得分。 |
|
* |
服务方案：（满分*分）投标人按本项目要求，投标前进行认真实地调查，制定出符合本项目的服务方案。根据投标人提供的服务方案评审：服务方案科学合理，针对服务对象体现出专业化、特殊性、规范化得*分；服务方案基本合理规范得*分；不提供不得分。 |
****，**，联系电话：***********
招标内容及技术要求：
*、目标任务：
为全县**名残疾人开展日间照料服务，努力减轻残疾人家庭照护负担、解放残疾
人家庭劳动力。
*、服务对象：
具有****县辖区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，年龄在**-**周岁，有
照护服务需求的智力、精神和重度视力、肢体残疾人。
*、服务内容及要求：
日间照料：为符合条件的残疾人提供就餐（*餐及以上）与日常生活照料和护理、
生活自理能力训练、心理疏导、社会适应能力辅导、职业康复、劳动技能训练和辅助性
就业等基本照护服务，服务机构应根据服务对象特点和开展的服务项目，合理设置服务
功能区域，包括“*室*工坊”，即：多功能活动室、医疗保健室、康复训练室、心理
疏导室、休息室、就餐配餐室和就业工坊。
(*)生活照料和护理
*.生活照护
日间照料中心可根据实际情况，为服务对象提供相应的生活照护服务，包括:
①穿衣，如协助穿衣、更换衣物等；
②修饰，如洗头、洗脸、理发、梳头、修剪指甲、剃须等；
③口腔清洁，如刷牙、漱口、清洁口腔等；
④饮食照料，如协助进食、饮水或喂饭等；
⑤排泄照护，如定时提醒入厕、提供便器、协助排便与排尿等；
⑥压疮预防，如为残疾人定时更换卧位、翻身，及时清洁皮肤及阴部等。
*.代管代发药品
(*)代管代发药品，应有服务对象家属或监护人签署的有效委托书。
(*)接收、代发医疗药品或协助用药时，服务人员应查阅、核对服务对象的就诊病
历卡、医嘱等，并做好详细登记。
(*）服务人员应注意观察服务对象用药后反应，如有异常应及时通知医务人员。
(*）药品应由专人、专柜保管，避免丢失、损坏和过期失效。
*.户外活动
(*）协助有需要的服务对象进行室外活动。在天气情况允许的条件下，每天协助服
务对象到室外活动不少于*小时。室外活动时，应符合以下要求：外出前提醒服务对象
入厕，准备好服务对象外出的衣物及其他外出用品；根据服务对象的身体状况配备相应
辅助器具，掌握其使用方法，并在使用前进行相应检查；室外活动时尽量选择路面平整
的地段，根据服务对象身体状况确定活动的方式、活动的内容等。
(*）服务人员在服务过程中应注意观察服务对象行为和健康状况，及时提供必要的
提醒、协助或保护。发现异常，及时处理并联系监护人。
(*）膳食服务
*.膳食供应
(*)应为服务对象提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，符合服务对象的身体健康
状况及生活习惯。
(*）制作和提供的膳食应保证安全、卫生，并做好留样。
(*）食品安全管理应符合食品安全监管有关法律法规的要求。
(*）餐具应符合要求，就餐完毕应及时清理，并保证就餐环境清洁卫生。
*.协助进食
(*)根据服务对象需要放置食物、餐具，给予必要的帮助，对有视力障碍的，应告
知食物的名称，将筷子或汤匙按服务对象喜好习惯放好，协助进食。
(*）用餐过程应加强巡视，观察进食情况，评估饮食营养需求是否得到满足，教育
纠正抢食、暴饮暴食等不良饮食习惯。
(*）进餐后及时撤去餐具，提醒和协助服务对象洗手、漱口或做口腔护理。根据需
要做好进食记录（如进食种类、进食时和进食后的反应等）。
(*）能力训练
*.生活自理能力训练
(*）指导服务对象进行基本生活自理活动训练，使其能够在协助和指导下完成洗漱、
入厕、穿衣、吃饭等生活行为。
(*）在模拟家庭环境和劳动环境中指导残疾人学习简单家务和劳动，使其能够在协
助和指导下完成煮饭、拣择蔬菜、整理床铺、洗衣服、打扫卫生等活动。
(*)应与服务对象的家属或监护人及时沟通其训练的内容和情况，以便服务对象回
家后，在真实家庭生活场景中能对其生活自理能力进行重复巩固训练。
(*）应制定详细的训练考核标准，通过适宜方式定期考核服务对象的生活自理能力。
*.社会适应能力训练
(*）通过使用文明用语、尊重他人、互助合作、文明着装等文明礼仪训练，使服务
对象在仪容仪表、待人接物等方面得体、适度。
(*)通过开展教育培训、图书阅览、上网和收看收听电视广播等活动，帮助服务对
象知晓社会舆情，更好地融入社会。
(*）指导服务对象了解和掌握生活的环境，在模拟超市、银行、医院、邮局、公共
交通等简单社会场景中进行社会适应能力训练，提高其参与社会生活的能力。
*.运动功能训练
(*）为有需求的服务对象提供适当的以运动功能为主的训练，指导其规范使用矫形
器和训练器具，帮助其巩固医疗康复效果，使其身体运动功能得到恢复或代偿。
（*）有条件的日间照料中心应定期对服务对象的监护人进行必要的简单技术培训，
使服务对象在机构之外也能够得到持续的运动功能训练。
(*）服务对象身体状况发生较大变化时，应及时转介到专业医疗康复机构进行诊断
和治疗。
*.劳动技能训练
(*）对有就业意愿的服务对象应提供适宜的辅助性生产劳动项目，劳动时间、劳动
强度、劳动安全保护应与服务对象的劳动能力相匹配。服务对象参与生产劳动之前，应
根据个体实际情况对其进行必要的培训。
(*）有条件的日间照料中心宜定期组织劳动技能展示、竞赛等相关活动。
(*）心理辅导
*.为服务对象提供心理疏导、健康关爱、团体辅导等服务，提高服务对象的心理健
康水平。
*.宜在重要节假日组织开展适宜服务对象的集体活动。
*.定期安排服务对象家属或监护人、志愿者到机构内进行活动，鼓励服务对象接待
访客或外出参加社区或社会公益活动。
*.对心理和行为出现异常的服务对象应密切关注，根据必要程度，召集专业人员进
行座谈分析，为其制订行为矫正方案。对其心理和行为出现极端异常、严重影响其他服
务对象正常生活甚至人身安全的，应当立即转介至专业医疗机构就诊。
(*)文体娱乐
*.开展适宜的文化、体育、娱乐活动，根据服务对象的不同兴趣及特点组织比赛、
展示或表演。
*.组织开展郊游、演出、义卖、联谊等外出实践活动，指导服务对象在自然的社会
环境中实践已学到的技能，帮助其丰富生活、增进友谊、陶冶性情。
*.在开展文体活动过程中应确保服务对象的安全。
*、场所要求
*.设置与功能
(*)日间照料场所设置要充分考虑环境、建筑、消防、交通、地质、电梯等安全因
素，宜邻近或在社区内，便于出入，远离环境污染和易燃易爆等危险源、周边无危险场
所(如河流湖泊、高压电站等）。
(*)日间照料场所宜在建筑底层部分，相对独立，有户外活动场地。
(*)*层以上的日间照料中心应设置电梯或无障碍坡道，过道宽度应能保证使用轮
椅或辅助行走工具时通畅。
(*)日间照料场所应根据服务对象特点和开展的服务项目，合理设置服务功能区域，
包括“*室*工坊”，即：多功能活动室、医疗保健室、康复训练室、心理疏导室、休
息室、就餐配餐室和就业工坊。
*.场所标识
(*）场所标识名称统*规范为“**县（区）残疾人日间照料中心”（方牌为：长****
×宽****，材质为铜质，红色黑体；竖牌为：长*****×****，材质为铜质，黑色黑体）。
(*）日间照料中心应设置消防、公共信息等标识和标志并符合有关要求。
(*)标识和标志完整、清晰，便于服务对象辨认，所用的文字和图案应避免引起歧
义和误解。
*、人员要求
(*)通用要求
*.从业要求
(*）持有有效的从业资格和职业证书。
(*）接受过残疾人基本生理与心理知识培训。
(*）遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人。
*.仪表与行为
(*）统*着装，佩戴服务工牌。
(*）保持微笑，使用文明用语。
(*）对残疾人服务耐心细致、体贴周到有爱心。
*.人员配备
(*）配备与其服务范围相适应的管理人员、服务人员和专业技术人员，其中:
①专职管理人员不少于*人；
②服务人员比例不低于服务对象总人数的**%；
③专业技术人员（含兼职）应根据日间照料中心所提供的服务项目进行配置，包括
医师、康复治疗师或护士、心理辅导人员、就业服务指导人员、财务管理人员等。
(*）食堂应配备具有相关资质的厨师、营养师。
(*）可根据实际需要招募*定数量的志愿者和****者提供服务，****者应
具备相应资质。
(*）管理人员
*.具有****类、社会福利类或康复医疗类等相关学习或培训经历，并有*年以
上的管理工作经历。
*.熟悉残疾人相关法律法规与政策，熟练掌握残疾人日间照料服务的基本知识和专
业知识。
*.每年至少参加*次管理培训。
(*）专业技术人员
*.持有与其岗位相适应的有效职业资格证书、职业水平能力证明或接受过相应专业
技能培训。
*.具备提供残疾人****、医疗或康复、就业指导、心理咨询或疏导等专业服务
能力。
*.每年至少参加*次符合相关专业规范要求的业务学习或专业培训。
(*）服务人员
*.熟悉残疾人权益保障相关法律政策，掌握安全卫生等基本知识。
*.掌握相应的业务知识和岗位技能，并能熟练运用。
*.每年至少参加业务培训*次。
*、服务周期。服务周期为**个月，节假日及法定休息日不计入补贴范围。
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